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中鋼董事長懸缺近1個月,各方爭奪角力不斷,報載中鋼現任總經理翁朝棟將升任董座,雖是坐直升機式地快速高升,但至少是內升,而不是明顯的政治任命或分贓。蔡英文總統的這步棋至少擋住了黨內派系爭地盤的壓力。

民進黨重新執政後,黨內各方人馬競相角逐國營事業的位子。理由很簡單,國營事業包含子公司、孫土城房屋貸款中心公司,可能有上千個董事長、總經理的位子,月薪在69萬到23萬元之間。即使是最低等的23萬元,也比部長和6都市長的19萬元要高出許多,甚至比五院副院長的月薪22萬都還要高。



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再者,目前公部門的特支費大量縮水,行政部門高官光是要應付員工的紅白帖和請記者吃飯的交際費就已經不太夠用了。但是國營企業的董事長、總經理除了坐領高薪以外,公關費用只要科目符合,幾乎是用不完的。即使是一家小型的國營事業唐榮鐵工廠的總經理,不管是座車、司機和公關費用,都要比部長來得好。此外,他們幾乎不太受到立法院的監督,也有機會可以將一些零星的周邊工作發包給自己熟識的廠商。

千萬年薪、千萬公關費,加上外包的特權,這樣的利益對擅長經營的人來說,4年任期下來就可以獲得超過上億的利潤。這就難怪熟悉這些國營事業門路的人,紛紛爭食這塊大餅,各派系都要蔡英文把蛋糕分齊。

民進黨內部是比賽拳頭大小的政治集團,目前在國營事業系統戰果最豐碩的當屬新潮流系,包括台水董事長郭俊銘、台鹽董事長陳啟昱、台苯董事長吳怡青、中油董事長陳金德等,都成了新系的囊中物,這也使得重量級的中鋼公司,蔡英文無法再讓給新系,即使中鋼位在高雄,陳菊推薦的林文淵此次仍無法上壘。

中油董座上個月就已經給了陳菊身旁的大將、前高雄市副市長陳金德。姑且不論陳金德人品如何,以他並不具備油品市場、國際油田開發的專業來看,這項任命當然是政治任命。此次中鋼董座若仍由新潮流的人馬取得,不只外界對蔡政府的觀感更差,民進黨內部派系也會因資源不平衡,包含獨派,甚至英系都可能強烈反彈。

國營事業要為國家賺錢,如果董事長或總經理對於公司主要營運的項目不具備國際執行長(CEO)的視野,那麼受損的就是國家利益。看看王永慶對台塑、張忠謀對台積電,以及郭台銘對鴻海集團的重要性,就可以了解企業領導人對公司績效的關鍵性。

當國內的國營事業從中油、中船、台鹽、台糖、台水的領導人都是以政治考量出線,而非以專業取勝時,可想而知,未來國營企業將逐漸喪失競爭力,不僅股東、投資人的權益受損,國庫也會遭殃。為了國營事業的永續經營,蔡政府未來應落實考核國營事業董事長、總經理的表現,若有不適任者該汰換就換,政治背景不應是國營事業高層的護身符。(作者為中州科技大學副校長)

(中國時報)

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